Ingresó oficialmente al GORE la imagen objetivo que modifica el Premval en concordancia con el fallo de la corte suprema derivado del recurso de protección presentado por la comunidad. En este contexto, la propuesta que hemos venido desarrollando desde hace meses con el Minvu, desde una perspectiva técnica y que ahora le corresponde al consejo regional pronunciarse para realizar las observaciones conforme a sus facultades.
La propuesta regula las 1600 hectáreas, de las cuales solo hay 600 ocupadas por el actual parque industrial, encontrándose las otras 1000 vacantes.
La iniciativa establece nuevas zonificaciones y otorga a todo el parque industrial un uso de suelo compatible con actividades industriales molestas, rebajando el actual uso peligroso, lo cual es una buena señal, no obstante si alguna de las empresas desea crecer al amparo del artículo 183 de la ordenanza y cumple las condiciones, entonces debe ofrecer compensaciones ambientales en la comuna donde se desarrolle la actividad , esta es una norma que costó mucho que el Minvu la aceptara, pero al final es la mejor solución para conciliar el medio ambiente con un desarrollo sustentable, es decir, permitir la sobrevivencia de la industrias pero impone la obligación que ante cualquier expansión de alguna actividad calificada como peligrosa, ya sea en su mismo predio o fuera de él , deberá compensar ambientalmente al territorio y este cumplimiento normativo será exigido por el director de obras.
Otro aspecto novedoso que hemos querido plasmar es que las áreas verdes sean zonas de amortiguación o buffer, es decir sectores de transición, pero al ser lugares con suelos contaminados no son aptos para el uso de la comunidad.
Por otra parte, un aspecto complejo es lo que tipifica la memoria del plan intercomunal con los suelos contaminados por metales pesados y fijarlos como zonas de riesgo antrópico y allí para levantar cualquier tipo de edificación se deberá acompañar un estudio de riesgo ante la Dirección de Obras respectivas.
En mi opinión acá el Minvu cometió un error con la consultora al establecer el riesgo antrópico bajo la norma italiana, teniendo presente que en Chile no tenemos norma de arsénico, que es el componente de mayor presencia en el suelo y por tanto la aplicación de esa norma en cualquier estudio de riesgo será muy compleja la remediación del suelo a intervenir.
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No obstante, lo anterior se ha propuesto al señor Gobernador y ASIVA un plan piloto de remediación de esa zona y para esos efectos la Universidad Católica está postulando a un fondo FIC. Es importante definir qué tipo de contaminación hay en esas 1600 hectáreas, de modo de ver como se remedia cada área en particular.
Finalmente hay que señalar que este plan reduce drásticamente el uso de suelo para industrias peligrosas y en cambio incorpora zonas para actividades más amigables con el medio ambiente y que pueden ser un gatillante para otras actividades económicas relevantes y que no van asociadas a chimeneas contaminantes, sino más bien a zonas de respaldo, energía y polos de desarrollo económico.
Un punto no resuelto es la propuesta del Minvu de recuperar el camino que atraviesa todo el parque industrial y que no está consolidado como vía, pero si es usado por la industrias y también vale hacer presente la situación especial de Codelco, empresa que tiene una ley que la ampara en su actividad y allí veremos cómo se concilia el instrumento con esa norma.
Manuel Millones, Core, Presidente comisión ordenamiento territorial.
