Un estudio elaborado por Corporación Ciudades, basado en información de Senapred actualizada a julio de 2026, reveló que la comuna de Puchuncaví no ha realizado los estudios necesarios para contar con un Plan Comunal de Reducción del Riesgo de Desastres (PCRRD). El análisis, dado a conocer durante este mes, identificó a la comuna costera entre las 20 de la Región de Valparaíso que carecen de este instrumento estratégico, pese a su exposición a amenazas naturales y su condición de zona industrial. La investigación puso en evidencia que el municipio no avanzó en la elaboración de los diagnósticos técnicos exigidos por la normativa vigente.
El informe determinó que, a nivel nacional, 127 comunas —equivalentes al 37% del país— se encuentran en la misma situación que Puchuncaví, es decir, sin un PCRRD formalizado mediante decreto alcaldicio. En la Región de Valparaíso, la cifra alcanzó a 20 de 38 comunas, lo que representó más de la mitad del territorio regional. Corporación Ciudades advirtió que la ausencia de estos estudios dejó a miles de habitantes sin herramientas concretas de prevención y preparación frente a eventuales emergencias.
Los PCRRD comprenden las fases de mitigación y preparación del ciclo del riesgo de desastres, e incluyen estudios y actualizaciones de riesgo, catastros, medidas estructurales para disminuir la vulnerabilidad de edificaciones e infraestructura crítica, fortalecimiento de sistemas de alerta temprana y divulgación del riesgo entre la población. Además, estos planes deben vincularse con instrumentos municipales como los Planes de Desarrollo Comunal (Pladeco) y los Planes Reguladores Comunales (PRC). La no realización de estos estudios por parte de Puchuncaví implicó la ausencia de una hoja de ruta para enfrentar sus amenazas específicas.
El director ejecutivo de Corporación Ciudades, Martín Andrade, explicó que «la gestión del riesgo tiene una dimensión eminentemente territorial» y que cada comuna presenta amenazas, condiciones urbanas y vulnerabilidades distintas. El estudio evidenció brechas significativas entre regiones: mientras Magallanes, La Araucanía y la Metropolitana superaron el 80% de comunas con PCRRD, en el norte 34 de 44 comunas (77%) aún no contaron con un plan decretado. Andrade subrayó que «la reducción del riesgo no comienza cuando ocurre una emergencia», sino cuando las ciudades identifican sus vulnerabilidades e incorporan esa información en la planificación.
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Entre las 127 comunas sin instrumento formalizado, el análisis precisó que 76 poseían planes sin revisión, 30 tenían planes nuevos aún no recomendados técnicamente, 14 mantenían documentos en revisión y siete contaban con textos recomendados en proceso de formalización. Sin embargo, el caso de Puchuncaví reflejó una inacción que, según el estudio, impidió pasar «de un diagnóstico general a acciones concretas de prevención y preparación acordes con la realidad local». Corporación Ciudades instó a acelerar estos procesos administrativos y técnicos para que los planes se conviertan efectivamente en herramientas que orienten decisiones, inversiones y acciones de protección para la ciudadanía.
