El Plan Regulador de Puchuncaví ha generado controversia en su proceso de actualización, debido a las diferentes posiciones entre el cuerpo de concejales y el equipo técnico en su proceso de revisión, que podrían impactar de manera significativa en el desarrollo territorial de la comuna.
Esta situación se agrava cuando el equipo técnico que ha estado a cargo del desarrollo del plan desde el año 2018, no ha sido considerado en esta última parte, ya sea en reuniones técnicas entre directores y concejales, en las que se han tomado importantes decisiones, donde solo se han pronunciado el Director de SECPLAN y el Director de Obras, quienes no han participado directamente en el proceso de actualización del instrumento regulatorio, generando un informe lapidario de la unidad jurídica, el que tiende a su posible revocación, perdiendo importantes recursos provenientes del Gobierno Regional, (aproximadamente 300 millones) los que impedirían otra postulación al corto plazo para un nuevo proceso
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Cómo Bahía Online tuvimos acceso exclusivo al Informe Técnico de Respuesta elaborado por las profesionales que conforman la contraparte técnica que está trabajando desde el año 2018 en la actualización del Plan Regulador y que fue hecho llegar al Alcalde y Concejales, entre otros destinatarios, en el que se rebate una serie de consideraciones presentadas por la Directora Jurídica a la Comisión Territorial del Concejo Municipal el día 23 de mayo del presente año y que se basó en las consideraciones hechas por el Director de Obras y el director de Secplan, quienes no han participado directamente en este trabajo.
Algunas de las correcciones hechas por el equipo técnico encargado del estudio, compuesto por profesionales de la Dirección de Obras Municipales (DOM) y la Secretaría de Planificación (SECPLAN), son que no se ha integrado correctamente las normativas vigentes, dejando fuera zonas urbanas consolidadas como el sector de Marbella. Además, la exclusión de vialidades claves han preocupado tanto a los habitantes como a las autoridades locales.
Un punto crítico de la denuncia es la persistencia de normativas derogadas, como el caso del Plan de Borde Costero Norte de 2006, donde una concejala insiste en mencionar normas derogadas, donde en el informe técnico se menciona explícitamente que “en realidad en la Resolución Nº31/4/34 de fecha 18.05.2023 Resuelve en su numeral 1º MODIFÍQUESE el “Plan Regulador Intercomunal de Valparaíso, Comuna de Puchuncaví, Zapallar, Papudo, La Ligua”” y su respectiva Resolución afecta Promulgatoria Nº31/4/35 del Gobierno Regional de Valparaíso de fecha 01.08.1996. Por otra parte, el instrumento aprobado el año 2006 corresponde a la Resolución 31-4 Afecta que promulga la Modificación al Plan Regulador Intercomunal de Valparaíso incorporando el SATÉLITE BORDE COSTERO SUR correspondiente a los territorios de las comunas de Algarrobo, el Quisco, El tabo, Cartagena y San Antonio de la provincia de San Antonio. Que nada tiene que ver con la Comuna de Puchuncaví.” quedando en evidencia el desconocimiento y falta de entendimiento de parte del cuerpo colegiado.
Las profesionales del equipo técnico aseguraron que el cambio normativo en relación a la actualización del 2023 de los planes reguladores, en específico del Satélite borde costero norte que modifica gran parte de nuestra comuna, debe trabajarse de manera tal que se pueda armonizar la nueva regulación que afecta la parte norte de la Comuna promulgada mediante Resolución Nº 31/4/34 de fecha 18.05.2023 Plan Intercomunal Satélite Borde Costero Norte, y la propuesta de Plan Regulador Comunal, resultando esencial el pronunciamiento de la División de Desarrollo Urbano a nivel central, en relación a la coherencia entre el instrumento en vigencia al momento de la aprobación de la Imagen Objetivo (IO) y el que entró posteriormente en vigencia, en relación a la densidad promedio y a las vialidades, pronunciamiento y solicitud que no ha sido escuchada ni ejecutada ante dicho organismo, situación que el equipo técnico ha insistido en reiteradas ocasiones.
Además, esta controversia destaca la exclusión del Complejo Turístico Marbella, un sector consolidado dentro de la comuna que, a pesar de
no estar incluido en los límites urbanos del nuevo Plan Regulador, sigue contribuyendo significativamente a la recaudación municipal mediante las contribuciones de propiedades edificadas. Las profesionales señalaron que algunas de estas propiedades están registradas como «Deporte y Recreación», donde el equipo técnico asegura que “cuya exención debería ser revisada o consultada a dicho organismo, porque en suma tienen avalúo aproximado de $50.000.000.000 (cincuenta mil millones de pesos), y se trata de terrenos de uso privado, que no son espacios de uso públicos o fiscales, tampoco corresponden a propiedades de organizaciones sin fines de lucro, como iglesias, fundaciones, cooperativas agrícolas o instituciones educacionales, y se encuentran dentro del área urbana del PIV Satélite Borde Costero Norte”
Pero sin duda, una de las cosas más graves es que el informe presentado por la Municipalidad en mayo de 2025 a la Comisión Territorial del Concejo, dejó fuera la opinión técnica de las profesionales clave que formaron parte de la actualización del estudio desde su inicio en el 2018. Además, no se han considerado las recomendaciones hechas por las profesionales sobre mesas de trabajo y consultas ciudadanas, las que fueron desestimadas por la administración municipal, lo que ha generado desconfianza en la transparencia del proceso. Las profesionales enfatizaron que la falta de participación comunitaria afecta la legitimidad del proceso y la credibilidad del Plan Regulador.
En respuesta a estos problemas, el equipo técnico solicitó formalmente que se suspendan los plazos de aprobación, se dé aviso al Gobierno regional, a la consultora y se convoque a las autoridades competentes para encontrar soluciones. Aseguran que la situación actual retrasa innecesariamente el avance del proyecto sin propuestas claras, y puede generar más inconvenientes si no se toman medidas inmediatas para corregir las omisiones y errores.
La compleja situación llegó al punto que ambas profesionales, y como se verifica en el correo al que pudimos acceder, ofrecen dejar de lado la labor que estaban desarrollando, debido a la desconfianza de las jefaturas directas y la administración actual, dado que fue informada en la misma reunión la contratación de un nuevo asesor externo urbanista, para que lleve adelante el proceso.
Si no se resuelven las inconsistencias señaladas, el desarrollo y el futuro de la comuna podrían verse seriamente comprometidos, lo que haría que la actualización del Plan Regulador se convierta en un desafío aún mayor para la administración municipal.
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Finalmente, se llama a las autoridades a tomar decisiones más transparentes y participativas, no politizadas, priorizando los intereses de la comunidad sobre las decisiones administrativas que no contemplan a todos los sectores involucrados, realizando una revisión responsable, para evitar que el Plan Regulador de Puchuncaví sea un instrumento que genere tensiones y conflictos y dificulte el progreso y desarrollo integral de la comuna.
